Algunas ciudades españolas se mueven…….¡y mucho!
Tuve el placer de ser invitado a participar en la IV Jornada de Ciudades Intermedias de Castilla y León organizada por Aranda de Duero el pasado 29 de marzo.
Fue una jornada que duró solo una mañana pero una mañana muy jugosa de la que tenéis el programa un poco más abajo en este artículo y de la que voy a contaros lo que más me llamó la atención.
Abrió la jornada, tras la inauguración de Raquel González, Alcaldesa de Aranda, Juan Carlos Abascal, Alcalde de Érmua y Presidente de la Red Innpulso de ciudades de la ciencia y la innovación.
Abascal, en su introducción nos recordó que nos encontramos en un “cambio de época” y que esta situación genera miedos y oportunidades y nos dió una breves recomendaciones para abordar esta situación desde las ciudades:
es necesario trabajar en equipo de forma transversal (entre ámbitos distintos)
Hay que diseñar la ciudad para las personas con las personas (y los niños, añadió)
hay que diseñar proyectos de cohesión territorial, en los que cada ciudad tiene en cuenta también su entorno más próximo.
David Lucas, secretario General de Agenda Urbana y Vivienda del MITMA, nos habló largo y tendido sobre la Agenda Urbana y los próximos pasos del Ministerio en ese ámbito dando muchas ideas y pautas de interés:
Nos dijo que la Agenda Urbana no fija una estructura determinada sino que es una herramienta para ayudar a las ciudades a encontrar soluciones a sus diferentes situaciones.
Insistió en que no existen soluciones predefinidas sino que cada ciudad debe encontrar su propio perfil y su propio camino para construirlo.
Literalmente, dijo “Ante la diversidad de realidades de los territorios españoles, es cada Ayuntamiento quien debe dar respuesta a su situación”.
Y que “es el Ayuntamiento quien tiene mayor capacidad para dar respuesta a la realidad local” (y debe entenderse que no es ni el Gobierno Nacional ni el Autonómico)
Anunció una serie de nuevas partidas que se distribuirán en varios ámbitos:
600M€ para rehabilitar barrios, bloques de viviendas o viviendas individuales con , entre el 20 y el 80% de cofinanciación
La cofinanciación, junto a los Ayuntamientos de Oficinas para gestionar la rehabilitación en la ciudad
1.000M€ para la construcción de 20.000 viviendas públicas en alquiler
600M€ para rehabilitar edificios municipales
Protocolos de Agencia Urbana Española
Estas importantísimas cantidades va a sumarse a las que aporte la colaboración privada.
¡Es una oportunidad única”, dijo, ¡No podemos fallar!
Para finalizar su intervención, remarcó que el objetivo es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y que, en este plan, la participación ciudadana es esencial.
A continuación tuvo lugar una mesa de ciudades con la participación de la anfitriona, Aranda, y las de Miranda de Ebro, Soria y Ponferrada. Cada una de las ciudades emitió algunos mensajes importantes derivados de su propia experiencia:
Aranda, a través de su Alcaldesa, Raquel González, nos dijo que Aranda había seguido el procedimiento de la Agenda Urbana España: Diagnóstico, Marco Estratégico y ahora están en la definición de su Plan de Acción.
En su caso, se enfrentan a una situación que combina: 1) la necesidad de retener el talento joven, 2) la de integrar y potenciar los 3 ríos que confluyen en Aranda, 3) un exceso de uso del automóvil y la consiguiente apuesta por el peatón, 4) la existencia de algunos barrios depauperados y 5) la necesidad de tener más en cuenta a los ciudadanos.
Descubre “Desarrollo Local y Territorial, una guía para políticos y técnicos” el libro en el que describo cómo desarrollar una Agenda Urbana exitosa.
Bájatelo ahora por solo 9€
Aitana Hernando, Alcaldesa de Miranda de Ebro, una ciudad industrial de 40.000 h. en la confluencia de las regiones de Rioja, Euskadi y Castilla y León, nos citó, como pilares de su Plan Estratégico (“en permanente evolución”, según nos dijo) los siguientes: 1) la unidad de todos los partidos y actores locales, 2) la reputación de la ciudad, 3) los clusters, que nos definió como sumar esfuerzos entre iguales, 4) las economías temáticas: naranja (de la cultura), sostenible (circular, verde y azul) y social, 5) objetivos smart, que han de ser medibles, y 6) la gobernanza.
Carlos Martínez, Alcalde de Soria, nos recordó que todas las ciudades deben basarse en 5 grandes conceptos: Sostenibilidad, Competitividad, Inclusión, Igualdad y Gobernanza. Que la ciudad debe ver más allá de sus propios límites y “abordar también el ámbito territorial” en el que se asienta.
Nos dijo que muchos de los condicionantes de los territorios (como las vías de gran capacidad, las redes eléctricas o las digitales) no dependen de los municipios sino que, a menudo, dependen de las Comunidades Autónomas. Por eso señaló la importancia de que trabajen conjuntamente el Gobierno Nacional, las Comunidades Autónomas y los Municipios.
Por último, Mª Isabel Fernández, 1ª Teniente de Alcalde de Ponferrada, nos remarcó la imperiosa necesidad de que la estrategia de la ciudad sea una estrategia de todos los actores y de todos los ciudadanos para poder llevarla a cabo.
Tanto Carlos Martínez como Mª Isabel Fernández, hicieron hincapié en las dificultades que encuentran para generar todos los proyectos que les pueden permitir el acceso a los fondos del Plan España Puede a causa de los exigentes plazos requeridos que obligan a los profesionales de los municipios a trabajar a un ritmo muy intenso desde hace meses. Carlos Martínez, además, recordó que hay que generar más proyectos porque, en breve, vendrá la Comunidad Autónoma a solicitar proyectos para su parte de los fondos #NextGeneration.
A continuación tuvo lugar la sesión “La Innovación y la Agenda Urbana” que dejó también algunas reflexiones de interés.
Rosalía Herrera, Directora General del Ayuntamiento de Ermua, no sdijo que fue en 2009, al inicio del mandato, cuando Carlos Totorica, el entonces Alcalde, decretó que “no haremos nada hasta que reflexionemos a dónde queremos ir”. El primer resultado fue la incorporación de Ermua, desde su fundación en 2010, a la Red Innpulso de Ciudades de la Ciencia y la Innovación que actualmente preside. Nos hizo también algunas afirmaciones relevantes más. “La Agencia Urbana Española nos aporta una metodología para hacer realidad los ODS”. O el DEL (Desarrollo Económico Local) ha cambiado sustancialmente desde los 90 y una herramienta potente para el DEL actual es la Compra Pública de Innovación.
Rosalía nos informó de que Ermua está desarrollando un manual de ciudades sobre laboratorios urbanos (en colaboración público-privada) con varios apartados: 1) Estratégia (¿qué quiero?), 2) ¿Cómo hacerlo? (¿qué necesito en mi administración?), 3) ejemplos de laboratorios urbanos.
Víctor Gimeno, Agente de Promoción de Empleo de Logroño, nos dijo que “hay que ofrecer la ciudad como campo de pruebas”, “pensar proyectos que permitan implantar proyectos innovadores de las empresas” y que “hay que pensar en nuevas formaciones”.
Ana Trigueros, Dra. de Estrategia del Instituto para la Competitividad Empresarial de Castilla y León, nos habló de los Digital Innovation Hubs europeos como herramientas para ayudar a las Pymes en su transición digital así como del Enterprise Europe Network. como una red destinada a facilitar la innovación en la cooperación público-privada.
La jornada se cerró con una intervención mía en la que estuve respondiendo a preguntas de Sergio Serna, Socio-Director de TechFriendly. acerca de la Agenda Urbana Española y de las dificultades con las que se encuentran algunas ciudades en su implementación.
Creo que esta Jornada ha sido un buen ejemplo de encuentro en el que los participantes invierten no más de media jornada a cambio de un buen puñado de ideas, aclaraciones y, por supuesto, contactos directos. Fue la 2ª vez en la que Aranda me invitó y, desde luego, estaré encantado de repetir si me invitan en el futuro.