"Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local"

Interrumpo mi serie de artículos sobre el futuro de las ciudades para contaros lo que ocurrió entre el 1 y el 3 de Octubre pasados en el I Simposio Estatal (de España) de Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL), bajo el título de "Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local". Vaya por delante que la cantidad de ponencias y debates de calidad en los que hemos podido participar los asistentes no es nada frecuente en otros encuentros.

Paco Alburquerque Quizá el hecho de estar enmarcado en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo haya influído pero me inclino más a pensar que el éxito se debe a la labor de los codirectores del curso: Paco Alburquerque, prestigioso experto de larga trayectoria en el DEL Iberoamericano, y Oriol Estela, Responsable de la Oficina Técnica para el DEL de la Diputación de Barcelona, quienes hicieron una selección de los temas a tratar y de los ponentes invitados a desarrollarlos que, en conjunto, produjeron ese resultado tan positivo.

Oriol EstelaLos tres días -aquí podéis acceder al programa- dieron para mucho y voy a ofreceros algunas de las ideas más relevantes que anoté así como los ponentes que las enunciaron. Sin duda se dijeron muchas más cosas de interés en esos tres días pero es imposible meterlo todo en un post. En cualquier caso, podéis acceder aquí a las ponencias presentadas.

Paco Alburquerque nos dijo que la crisis mundial actual es una crisis industrial antes que financiera. En ese cambio estructural que se está gestando la organización en el territorio aparece como el 4o. factor económico necesario para la producción (además de tierra, personas y capital). Nos dijo también que sólo el 29% del PIB mundial es mercado global. Todo el resto son mercados locales y que, por lo tanto, hay una fuerte capacidad de desarrollo desde lo local/regional/nacional. Y, como filosofía de trabajo para el DEL, dejó tres sentencias: "al DEL, hay que venir llorado", "no hay que pedir permiso, hay que atreverse" y "hay que tomar iniciativas sin esperar a que alguien nos dé instrucciones".

Debra Mountford
Para Debra Mountford, Directora del Foro LEED-OCDE sobre Agencias de Desarrollo y Estrategias de Inversión, nos dejó un buen puñado de ideas. 1) El DEL necesita tres ingredientes: estrategia, sistema y liderazgo. 2) Remarcó que el valor de los planes (de desarrollo, de innovación, estratégicos,...) está más en el proceso y en los acuerdos que en las conclusiones.

Maravillas RojoMaravillas Rojo, Experta en Desarrollo Local, ex-Presidenta de Barcelona Activa y ex-Secretaria General de Empleo del Gobierno de España, nos contó que colaborar y coordinar es necesario pero, insuficiente; se necesita quien aporte valor: liderazgos compartidos. También nos dijo que el DEL ha sufrido el ninguneo de las administraciones superiores por lo que es necesario aprender a "vender" a las administraciones estatales y regionales la importancia del DEL para la economía de los países.
Resumió lo aprendido sobre DEL en tres puntos:

• Relato con liderazgo

• Espacios con contenidos

• Alianzas con acción compartida

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Juan Ángel BalbásJuan Ángel Balbás, Director Gerente de la más antigua agencia basca, DEBEGESA, nos dijo que se financian al 25% con las aportaciones de los Ayuntamientos propietarios de la agencia y con la venta de sus servicios. Tienen una visión amplia de lo que es el desarrollo económico trabajando en el ámbito del turismo, en el ámbito industrial, en el urbanístico -impulsando la rehabilitación de zonas degradadas porque eso genera actividad económica y empleo-, en sostenibilidad -impulsar nuevos productos de empresas, reconversión de alumbrado público- y en las personas a través de la promoción de valores para la salida de la crisis -en escuelas, universidades, centros sociales,.....-.

Giancarlo CanzanelliGiancarlo Canzanelli, Coordinador del programa ILSLEDA del PNUD, nos habló del DEL en áreas en desarrollo y nos dejó unas ideas de peso. Es necesario construir capacidades de gobierno con el enfoque DEL. Sin participación, los proyectos no son sostenibles. Y que no se debe confundir a las ADEL con centros de servicios a empresa puesto que su misión es mucho más que eso: economía social, marketing territorial, desarrollo del sistema de innovación o sostenibilidad son funciones que deben desarrollar. En cuanto a su sostenibilidad económica, citó fuentes de ingresos posibles: desarrollo de proyectos, venta de servicios, gestión financiera (de ayudas recibidas), contratos con organismos internacionales (PNUD, UE,...)

José Manuel FartJosé Manuel Farto, Consultor, nos dictó una ponencia intensa con una gran carga de análisis sobre la evolución de las condiciones mundiales. Para resaltar alguna de sus ideas, escogería la dificultad de movilizar el ahorro local una vez que han desaparecido los bancos locales/cajas de ahorro. O bien el que las políticas de empleo únicamente tienen sentido desde el ámbito local. Y también, que el urbanismo es la herramienta clave para el desarrollo de la estrategia pero que los arquitectos no lo entienden. Aboga porque las ADELs se integren con los departamentos de urbanismo. Una idea más: Un plan estratégico no es más que una alianza de agentes. Y, la última: para la industria, la cooperación no era importante; para la innovación, es fundamental. Por eso, territorios fuertemente industriales pueden decaer en el nuevo entorno (o viceversa).

Miren Larrea
Miren Larrea, investigadora de Orkestra,nos presentó la evolución de la función de las ADEL según el Banco Mundial: hasta 1980, atraer empresas, hasta 95, retener y potenciar empresas, desde 95, dinamizar el territorio (Y generar la visión de que la comarca existe económicamente). Pero su aportación más impactante fue la tabla que os adjunto (y que podréis ver mucho mejor si os bajáis la ponencia de Miren) en la que refleja los cambios a efectuar para evolucionar al nuevo modelo de gobernanza que permita enfrentar los retos del futuro.

Antón Costas

El catedrático de economía de la UB, Antón Costas, en su ponencia sobre colaboración Públlico-privada (PPP), nos habló del efecto directo de la cultura en el crecimiento, el desarrollo y la innovación. Y propuso 6 líneas de trabajo en las que aplicar colaboraciones PPP: 1) instituciones estables para jóvenes innovadores, 2) vivienda para la emancipación de jóvenes, 3) fortalecimiento de la capacitación y ambición de crear empresa, 4) impulsar la conexión Universidad-Empresa para generar conocimiento útil, 5) crear ideología local/urbana para crear imagen innovadora y dinámica de la ciudad y 6) gobierno inteligente de la ciudad.
http://youtu.be/RIjA2kRD-1A

Francisco Mas VerdúFrancisco Mas Verdú, profesor de la UPV, nos habló también sobre la evolución de las políticas de innovación, aunque en el ámbito regional. Esa evolución ha sido: 1) I+D público, 2) infraestructuras + colaboración y 3) interacciones, creación de un sistema, relaciones entre agentes. Señalando, por tanto, la evolución desde crear estructuras hacia la aportación de espacios y el estímulo de relaciones a desarrollar en esos espacios. Incidió, al igual que lo había hecho Debra Mountford, en que en un plan de innovación es más importante el proceso que las conclusiones. Por último, sobre la metodología RIS de las regiones innovadoras europeas, dejó dicho que los planes incluyen tres pasos: Diagnóstico, Estrategia y Gobernanza + Proyectos.

Una última intervención reseñable, por lo provocadora que resultó, fue la de Franco Llobera, consultor, quien nos contó distintos tipos de iniciativas de economía social que están surgiendo de forma espontánea para luchar contra la escasez de recursos que vive tanta gente. Monedas complementarias locales, bancos de tiempo, Euro Res, rebelaos.net o el Hub Barcelona.

Se dijeron muchas más cosas interesantes (en particular, no pude asistir a la ponencia de Eduard Jiménez sobre gestión de ADELs en tiempos de crisis) que es imposible recoger en un post, por eso es por lo que os recomiendo vivamente que accedais a las ponencias que puedan interesaros.

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